AEO可以比作海關(guān)的VIP:
想要入門,會(huì)員費(fèi)不菲(企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證的前期準(zhǔn)備投入);
入門后,有效期3年(每3年重新認(rèn)證);
現(xiàn)在,會(huì)員費(fèi)又漲了(認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)提高);
在這種情況下如何既能留住老V(已經(jīng)通過認(rèn)證的AEO),還能吸引新V(新申請(qǐng)AEO認(rèn)證的企業(yè)),就成為擺在海關(guān)面前的一個(gè)重要課題;
出路當(dāng)然是必須不斷增加VIP的權(quán)益(提高AEO 的“含金量”)。
AEO的“含金量”通常表現(xiàn)在3個(gè)方面:
--海關(guān)給予的最優(yōu)惠待遇
--各政府部門的聯(lián)合激勵(lì)
--不同國家(地區(qū))海關(guān)的互認(rèn)便利
在這3方面中,海關(guān)給予最優(yōu)惠的待遇是AEO企業(yè)感受最為直接的方面,AEO企業(yè)也是海關(guān)在推出各種改革便利措施時(shí)首要考慮的適用對(duì)象,對(duì)此,無論是AEO企業(yè)還是海關(guān),已經(jīng)形成較為統(tǒng)一和穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)。然而,也正因?yàn)槿绱耍?/span>AEO企業(yè)在享受海關(guān)給予優(yōu)惠待遇時(shí)逐漸習(xí)以為常,“獲得感”已經(jīng)很難再有更大的提升空間了。
無須諱言,各政府部門的聯(lián)合激勵(lì)措施的象征意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際效益,換句話說,這方面措施對(duì)企業(yè)的吸引力有限,鮮有企業(yè)會(huì)僅僅為此而申請(qǐng)AEO;而且,既然是“聯(lián)合”激勵(lì),也就意味著難以由海關(guān)一家說了算,在不斷增加新的激勵(lì)措施方面,無論是AEO 企業(yè)還是海關(guān),也都沒有寄予更大的期望。
如此一來,AEO的互認(rèn)就成為海關(guān)在提高AEO“含金量”時(shí),海關(guān)的可操作性空間最大,同時(shí)對(duì)企業(yè)可以形成持續(xù)吸引力、增強(qiáng)“獲得感”的一個(gè)重要方面。
因此,從2013年與新加坡首次實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)開始,海關(guān)積極推動(dòng)AEO互認(rèn)工作,到2019年7月實(shí)現(xiàn)與白俄羅斯的AEO互認(rèn)為止,已經(jīng)與37個(gè)國家(地區(qū))的海關(guān)實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn),同時(shí),還有近20個(gè)國家(地區(qū))海關(guān)的AEO互認(rèn)正在不同程度的推進(jìn)過程中。
按時(shí)間順序,實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)的國家(地區(qū))有:
2013.3.15起--新加坡
2014.4.1起--韓國
2014.5.18起陸路口岸互認(rèn),2014.9.1起全面互認(rèn)--中國香港
2015.11.1起--歐盟28國(奧地利、比利時(shí)、保加利亞、塞浦路斯、克羅地亞、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、愛爾蘭、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、英國)
2016.10.1起試點(diǎn)--中國臺(tái)灣
2017.7.1起--新西蘭
2017.9.1起--瑞士
2018.10.1起--以色列
2019.6.1起--日本
2019.7.24—白俄羅斯
除上述已經(jīng)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)的之外,按照海關(guān)公布的消息,目前:
已經(jīng)簽署AEO互認(rèn)“安排”的有4個(gè)國家:澳大利亞、蒙古、哈薩克斯坦、烏拉圭。
已經(jīng)簽署AEO 互認(rèn)“計(jì)劃”的有2個(gè)國家:俄羅斯、馬來西亞。
正在“積極推進(jìn)”AEO互認(rèn)工作的有11個(gè)國家:阿聯(lián)酋、伊朗、土耳其、泰國、印尼、埃及、約旦、沙特、塞爾維亞、馬其頓、摩爾多瓦。
如果這樣介紹還不能讓您對(duì)海關(guān)積極推動(dòng)AEO互認(rèn)的力度有一個(gè)直觀的印象的話,我們希望通過以下的數(shù)據(jù)說明AEO互認(rèn)的“含金量”:
以海關(guān)總署公布的2018年進(jìn)出口數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)的239個(gè)國家(地區(qū))進(jìn)出口總值30.5萬億人民幣,其中:
已經(jīng)實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)的37個(gè)國家(地區(qū))進(jìn)出口總值13.3萬億人民幣,國家(地區(qū))數(shù)僅占15.5%,而進(jìn)出口總值卻占到了43.6%;
如果把實(shí)現(xiàn)互認(rèn)與“安排”、“計(jì)劃”和“積極推進(jìn)”的情況全部統(tǒng)計(jì)在內(nèi),國家(地區(qū))數(shù)是54個(gè),占22.6%,進(jìn)出口總值18.3萬億人民幣,已經(jīng)占到了整整60%。
可以這樣理解,已經(jīng)有四成以上的進(jìn)出口活動(dòng)可以受益于AEO互認(rèn),在可以預(yù)期的將來,至少有六成的進(jìn)出口活動(dòng)將受益。
從具體的國家(地區(qū))來看,進(jìn)出口總值前20位的國家(地區(qū))實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)情況如下:
前20位的總進(jìn)出口值為24.8萬億人民幣,占總量的81.3%,在這當(dāng)中,僅有7個(gè)國家海關(guān)未與中國海關(guān)開展任何形式的互認(rèn)工作。
37個(gè)已經(jīng)互認(rèn)的國家(地區(qū))中,有33個(gè)(含歐盟28國)進(jìn)入進(jìn)出口總值前20位。
上述數(shù)據(jù)一方面說明,我國海關(guān)在推進(jìn)AEO互認(rèn)方面聚焦主要貿(mào)易伙伴,互認(rèn)的便利惠及大多數(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù),另一方面也說明,AEO互認(rèn)已成為大多數(shù)主要貿(mào)易國家(地區(qū))的共識(shí),是促進(jìn)全球貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)新的“動(dòng)力源”。