我在邦閱網(wǎng)發(fā)表過一篇文章”中美貿(mào)易戰(zhàn),企業(yè)不可不知的原產(chǎn)地海關(guān)法律風險“里面說到了我國原產(chǎn)地規(guī)則。以下是文章部分內(nèi)容,供您參考。
一、原產(chǎn)地與原產(chǎn)地規(guī)則
在國際貿(mào)易中,原產(chǎn)地指的是交易貨物的生產(chǎn)地。最早原產(chǎn)地只是為了貿(mào)易統(tǒng)計,而后,一些國家基于政治或經(jīng)濟上的原因,需要對于來源不同國家的進口貨物,分別給予不同的待遇。如對進口貨物實行差別關(guān)稅、進口配額、限額、許可證管理、禁止進口等措施,對于危害本國經(jīng)濟利益的進口貨物采取反傾銷、反補貼等措施。這樣,原產(chǎn)地就成為各國有效實施關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易措施的前提和基礎(chǔ)。貨物原產(chǎn)地的認定,需要以一定的標準為依據(jù)。為此,各國以本國立法形式制定出判定貨物原產(chǎn)地的標準,這就是原產(chǎn)地規(guī)則。
二、我國原產(chǎn)地規(guī)則及相關(guān)法律規(guī)定
與世界上大多數(shù)國家一樣,我國原產(chǎn)地規(guī)則與也分為非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和與優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則是為了實施國別優(yōu)惠(關(guān)稅)政策而制訂的原產(chǎn)地規(guī)則,如自由貿(mào)易協(xié)定成員國間適用的即屬于此類;非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則適用于除此以外的其他目的,包括實施最惠國待遇等。
中美貿(mào)易戰(zhàn)中適用的是非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。我國非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則主要法律文件為:《中華人民共和國原產(chǎn)地條例》(國務(wù)院令第416號,下稱《原產(chǎn)地條例》)、《海關(guān)總署關(guān)于非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中實質(zhì)性改變標準的規(guī)定》(海關(guān)總署令第122號,下稱《規(guī)定》)。
非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則在原產(chǎn)地標準方面可以分為“完全獲得標準”和“非完全獲得標準”。完全獲得標準是指產(chǎn)品在出口國完全獲得或者生產(chǎn)。非完全獲得標準適用于在出口國完成部分或者主要加工、生產(chǎn)過程,或者完成主要增值部分的貨物。關(guān)于非完全獲得的主要標準,我國適用的是實質(zhì)性改變標準,根據(jù)《原產(chǎn)地條例》的規(guī)定,實質(zhì)性改變標準以稅則歸類改變?yōu)榛緲藴?,稅則歸類改變不能反映實質(zhì)性改變的,以從價百分比、制造或者加工工序等為補充標準。《規(guī)定》對稅則歸類改變標準、制造、加工工序標準、從價百分比標準的具體含義進行了進一步明確:
“稅則歸類改變”標準,是指在某一國家(地區(qū))對非該國(地區(qū))原產(chǎn)材料進行制造、加工后,所得貨物在《中華人民共和國進出口稅則》中的四位數(shù)級稅目歸類發(fā)生了變化。
“制造、加工工序”標準,是指在某一國家(地區(qū))進行的賦予制造、加工后所得貨物基本特征的主要工序。
“從價百分比”標準,是指在某一國家(地區(qū))對非該國(地區(qū))原產(chǎn)材料進行制造、加工后的增值部分超過了所得貨物價值的30%。
以制造、加工工序和從價百分比為標準判定實質(zhì)性改變的貨物,列入《適用制造或者加工工序及從價百分比標準的貨物清單》(下稱《清單》)的貨物,按《清單》列明的標準判定是否發(fā)生實質(zhì)性改變。未列入《清單》貨物的實質(zhì)性改變,應當適用稅則歸類改變標準。[收起]