中國水果主要以蘋果、柑橘和梨為主，種植面積和產(chǎn)量分別占水果種植總面積的53％和水果總產(chǎn)量的60％。水果早、中、晚熟品種不配套，成熟期過于集中，水果季節(jié)性供求矛盾突出，果品銷售不暢。盡管中國水果質(zhì)量有一定的提高，但與先進(jìn)國家相比，中國水果質(zhì)量總體上偏低。目前中國水果的優(yōu)質(zhì)果率只占水果總產(chǎn)量的30％左右；約有55％的“大路貨”，價(jià)格波動(dòng)幅度大，銷售困難；還有15％的劣質(zhì)果沒有市場，積壓滯銷。另外，中國水果采后處理技術(shù)薄弱。目前，僅有1％左右的果品經(jīng)過清洗、打蠟、分級(jí)、包裝后投放市場。而發(fā)達(dá)國家水果生產(chǎn)幾乎百分之百都要進(jìn)行采后商品化處理。此外，中國果品采后管理極為落后，果品產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏運(yùn)輸鏈的建立以及果品冷藏庫的建設(shè)與果品生產(chǎn)嚴(yán)重不相適應(yīng)。
近年來，中國水果加工產(chǎn)品出現(xiàn)了加快發(fā)展的勢頭，特別是蘋果汁加工業(yè)發(fā)展很快，柑桔罐頭加工也有了新的進(jìn)展，葡萄酒加工業(yè)也開始起步。但由于起點(diǎn)比較低，我國果品消費(fèi)仍主要以鮮食為主，果品加工比重尚不足水果總產(chǎn)量的10％。水果加工落后還表現(xiàn)為沒有或缺少專用的水果加工品種，沒有上規(guī)模加工原料基地，加工品種嚴(yán)重短缺。
在我國，由于過去長期處于供給短缺狀態(tài)，普遍存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的傾向。就水果而言，目前優(yōu)質(zhì)果率只有30％左右(其中約有5％屬高檔優(yōu)質(zhì)果)。近年來質(zhì)量問題是造成中國對(duì)東盟水果出口增長放緩、水果貿(mào)易由順差轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌畹闹饕颉Ｒ灾袊c東盟的水果貿(mào)易為例，中國向東盟出口水果雖在成本價(jià)格上具有比較優(yōu)勢，但中國水果在東盟市場上并不具備競爭優(yōu)勢。有資料顯示，中國出口東盟的主要水果品種中，除蘋果市場份額保持微弱增長外，梨和栗子市場占有率呈下降趨勢。另外，中國出口東盟水果金額增長率大大低于水果數(shù)量增長率，這一現(xiàn)象也恰好折射出中國水果出口面臨著嚴(yán)峻的質(zhì)量問題。對(duì)于中國來說，一方面由于生產(chǎn)技。術(shù)和檢測手段落后，水果難以達(dá)到進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)，致使出口水果常常受阻或遭退貨；另一方面，一些發(fā)達(dá)國家通過SPS壁壘來實(shí)行嚴(yán)格而繁瑣的認(rèn)證檢疫制度，為水果貿(mào)易設(shè)置了層層障礙，提高了水果貿(mào)易的門檻，使中國水果出口處于明顯的被動(dòng)地位。
一些發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家根據(jù)((SPS協(xié)定》有關(guān)條款，憑借其貿(mào)易大國的地位和技術(shù)優(yōu)勢，通過制定嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和相對(duì)苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，控制中國水果出口。以風(fēng)險(xiǎn)分析為借口，不斷地要求提供補(bǔ)充材料，無端地延長解禁的時(shí)間甚至停止進(jìn)口；提出名目繁多的檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目；制定苛刻的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)；按水果的品種和產(chǎn)地逐個(gè)解禁；以保護(hù)人體健康為借口，限制進(jìn)口數(shù)量；要求出口國先解決檢疫處理方法，經(jīng)確認(rèn)后才允許進(jìn)口。同時(shí)他們又趁WTO目前未對(duì)國際貿(mào)易中關(guān)于環(huán)境保護(hù)問題做出明確規(guī)范打“擦邊球”，以保護(hù)環(huán)境為由，對(duì)中國實(shí)行貿(mào)易歧視。
國外實(shí)施SPS措施后，大量的中低檔水果被迫滯留在國內(nèi)，市場供過于求的局面隨之形成，價(jià)格也相應(yīng)下降，果農(nóng)和出口商的收益損失加大。根據(jù)蛛網(wǎng)理論，水果生產(chǎn)具有周期性，本期水果產(chǎn)量受上一期價(jià)格的影響，若上一期水果價(jià)格降低，則本期產(chǎn)量會(huì)下降，反之則上升。可見，國外實(shí)施SPS措施會(huì)導(dǎo)致下一年水果供應(yīng)減少。
隨著SPS措施的實(shí)施，發(fā)達(dá)國家對(duì)水果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求越來越高，特別是歐美等發(fā)達(dá)國家近年來提出所謂“有機(jī)水果”以及類似的“生態(tài)水果"、“健康水果"，對(duì)水果中化學(xué)物質(zhì)的限量更加苛刻，使一些過去有出口優(yōu)勢的水果在新形勢下面臨新的挑戰(zhàn)。中國水果出口企業(yè)為了獲得國外綠色標(biāo)志，要支付大量的檢驗(yàn)、測試、評(píng)估、購買儀器設(shè)備等間接費(fèi)用，另外還要支付不菲的認(rèn)證申請費(fèi)和標(biāo)志使用年費(fèi)
等，使中國出口水果成本大為增加。日本2006年5月29日起正式實(shí)施的《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》“暫定標(biāo)準(zhǔn)”一項(xiàng)涉及734種農(nóng)業(yè)化學(xué)品、51392個(gè)檢測指標(biāo)、364種農(nóng)副產(chǎn)品，“肯定列表制度’’規(guī)定每種食品、農(nóng)產(chǎn)品涉及的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)平均為200項(xiàng)，有的甚至超過400項(xiàng)。這些殘留控制和殘留檢測所發(fā)生的費(fèi)用，將使得我國輸日水果的成本大幅增加。
