北京時(shí)間2月27日清晨，美國和歐盟、英國及加拿大等發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布禁止俄羅斯的幾家主要銀行使用環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)（SWIFT）國際結(jié)算系統(tǒng)。
根據(jù)幾國共同發(fā)表的聯(lián)合聲明，最新的制裁手段將確保切斷俄羅斯銀行與國際金融體系的聯(lián)系，“損害它們?cè)谌蚪?jīng)營的能力”。這意味著俄羅斯銀行將無法與境外銀行進(jìn)行安全有效的溝通。
什么是SWIFT？
SWIFT，環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)，創(chuàng)建于1973年，總部設(shè)在比利時(shí)，主要職能是在全球銀行系統(tǒng)之間傳遞結(jié)算信息。
SWIFT的報(bào)文傳送服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)品和服務(wù)將200多個(gè)國家和地區(qū)11,000多家銀行機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)客戶連接在一起。
SWIFT主要用于信息流傳遞，不涉及清算，亦不影響資金流，但國際清算幾乎都繞不開SWIFT。
被踢出SWIFT系統(tǒng)有哪些影響？
由于目前全球跨境支付的信息傳遞基本都是通過SWIFT實(shí)現(xiàn)，因此被SWIFT排除在外，意味著進(jìn)行跨境支付結(jié)算將變得非常困難，而當(dāng)今各個(gè)國家多少都會(huì)跟其他國家有經(jīng)貿(mào)往來，進(jìn)而可能影響到俄羅斯全球資金往來和國際貿(mào)易的順利開展。
所以，這項(xiàng)制裁又號(hào)稱“金融核彈”。
2012年美國聯(lián)合歐洲升級(jí)對(duì)伊朗的金融制裁，直接將伊朗4家重要銀行從SWIFT系統(tǒng)剔除，隨后還威脅與伊朗有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的歐盟成員國，導(dǎo)致伊朗損失了近一半的石油出口收入和近30%的對(duì)外貿(mào)易。
2014年克里米亞事件后，美國從SWIFT系統(tǒng)剔除俄羅斯7家大型銀行，導(dǎo)致約50萬張信用卡和借記卡的支付功能被凍結(jié)，恐慌性擠兌現(xiàn)象頻出。短期內(nèi)，俄羅斯各大銀行都受到了不同程度的沖擊，大量商業(yè)活動(dòng)陷入停滯。
隨后，普京就已未雨綢繆。2015年，俄羅斯在模擬SWIFT系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了俄羅斯銀行金融信息系統(tǒng)（SPFS），不過目前SPFS的適用范圍仍比較窄。
2021年4月29日，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，如果俄羅斯與SWIFT支付系統(tǒng)被切斷，俄羅斯將在短時(shí)間內(nèi)找到替代方案。
中國國際問題研究院研究員楊希雨表示，在短期內(nèi)，俄羅斯可以承受。
原因有二：第一，普京早在行動(dòng)之前，就下了一招“先手棋”。
早在2014年“烏克蘭危機(jī)”爆發(fā)后，為應(yīng)對(duì)美歐制裁，俄羅斯就建立了自己的金融信息交換系統(tǒng)，2018年起俄羅斯全面開啟“去美元化”。這些措施，雖然不能完全彌補(bǔ)被踢出swift的損失，但是可以部分緩解由此而造成的沖擊和斷裂。
第二，美歐一旦對(duì)俄羅斯關(guān)閉SWIFT系統(tǒng)，自身也會(huì)比較痛苦。
俄羅斯在全球能源出口中占據(jù)重要的地位，除了石油天然氣等之外，俄羅斯還是全球第二大原鋁生產(chǎn)國。在如今油價(jià)重回“100美元時(shí)代”，天然氣價(jià)格跳漲，鋁價(jià)沖上歷史新高，大宗商品價(jià)格的暴漲，無疑會(huì)加重美歐通貨膨脹的壓力。
美國總統(tǒng)拜登在宣布對(duì)俄羅斯第一輪制裁時(shí)，就坦言“捍衛(wèi)自由和民主，從來都不是沒有代價(jià)的?！?/span>美國目前通貨膨脹已經(jīng)創(chuàng)下了40年新高，而對(duì)俄羅斯的制裁，勢(shì)必會(huì)讓美國物價(jià)繼續(xù)攀升。
歐洲也是同樣的狀況，早在烏克蘭這輪危機(jī)爆發(fā)前，就有報(bào)道稱，美國人“今冬取暖費(fèi)將上漲54%”，歐洲則有“數(shù)千萬家庭可能無法負(fù)擔(dān)取暖費(fèi)”。這場(chǎng)制裁，對(duì)美歐老百姓造成的沖擊，也是可想而知的。
楊希雨認(rèn)為，將俄羅斯踢出SWIFT，實(shí)際上相當(dāng)于將美、歐、俄三方都拉入了一場(chǎng)比賽，就看誰能抗得更久、熬到最后。在這場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)中，俄羅斯雖然會(huì)難受，但以它的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和體量，也不會(huì)立馬崩潰。而在俄羅斯還能承受得住的這段時(shí)間里，恰恰是美歐需要忍受痛苦的時(shí)期。
總之，就算美歐將所有的制裁全部砸上去，包括踢出swift這張王炸牌，俄烏局勢(shì)短時(shí)間內(nèi)也不會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。在美俄歐三方都難受的時(shí)期，全世界的經(jīng)濟(jì)也是要受到嚴(yán)重拖累的。
