美國有可能降低對(duì)中國產(chǎn)品的關(guān)稅以抑制通脹，美國財(cái)長(zhǎng)耶倫 表示。據(jù)她稱，這些措施的制定將考慮到互惠原則。這位美國財(cái)長(zhǎng)同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在做出取消關(guān)稅問題上華盛頓將首先以中國執(zhí)行第一階段協(xié)議的速度為依據(jù)。
據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前9個(gè)月中美貿(mào)易額為5430億美元，同比增長(zhǎng)35.4%?？梢娒绹匀皇侵袊谌筚Q(mào)易伙伴。其中絕大多數(shù)中國產(chǎn)品——總計(jì)約 3600 億美元的商品——都受到美國關(guān)稅的影響，這是特朗普在貿(mào)易戰(zhàn)最激烈的時(shí)候推出的高額關(guān)稅。特朗普在 2020 年 1 月總統(tǒng)任期結(jié)束時(shí)與中國簽署“第一階段”貿(mào)易協(xié)議時(shí)表示，在中國履行協(xié)議規(guī)定的義務(wù)之前，不會(huì)取消大部分關(guān)稅。
根據(jù)協(xié)議條款，中國將在兩年內(nèi)比2017年增加2000億美元的美國商品采購。該協(xié)議還列出了貨物名單。重點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品的采購上。而高附加值產(chǎn)品的出口——比如中國真正需要的芯片，恰恰相反，則受到嚴(yán)格的限制。
因此執(zhí)行該協(xié)議對(duì)北京來說是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，尤其是在不可抗力的背景下——COVID-19?大流行以及隨之而來的全球市場(chǎng)的疲軟。由于該協(xié)議提供了價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)，自大流行開始以來能源市場(chǎng)的波動(dòng)使該協(xié)議的實(shí)施變得復(fù)雜。此外，各國為應(yīng)對(duì)大流行而采取的隔離措施導(dǎo)致的供應(yīng)鏈的中斷也導(dǎo)致商品供應(yīng)延遲。
結(jié)果，根據(jù)皮特森國際經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù)，中國去年只完成了60%的采購計(jì)劃。今年，如果一切照舊，只能完成計(jì)劃的70%。美方已多次對(duì)這一問題表示關(guān)切。而這一次，美國財(cái)長(zhǎng)耶倫在接受路透社采訪時(shí)就可能降低關(guān)稅問題沒有忘記強(qiáng)調(diào)華盛頓將要采取什么樣的步驟取決于中國如何執(zhí)行該協(xié)議。
另一方面，北京也有正當(dāng)?shù)睦碛?。上述所有使協(xié)議履行復(fù)雜化的因素都與中國無關(guān)。大流行甚至可以被視為不可抗力的因素。此外，對(duì)中國產(chǎn)品征收的關(guān)稅未必能成為中國增加購買美國商品的刺激因素。在關(guān)稅生效的這幾年里，很明顯它們并沒有解決貿(mào)易不平衡問題。2017年，就在貿(mào)易戰(zhàn)開始之前，美國對(duì)華貿(mào)易逆差為3750億美元。2020 年盡管中國出口因 COVID-19 大流行而普遍出現(xiàn)下降，但這一數(shù)字仍為 3100 億美元。中國國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所助理研究員徐雪梅在接受衛(wèi)星通訊社采訪時(shí)表示，華盛頓似乎已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，關(guān)稅不會(huì)減少對(duì)中國商品的需求，而只是將其負(fù)擔(dān)壓在了美國消費(fèi)者的肩上，致使通貨膨脹加速，并在已經(jīng)困難的時(shí)期給普通美國人帶來更多困難。
徐雪梅專家說：“首先，關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)美國消費(fèi)者和美國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響已經(jīng)日益顯現(xiàn)。不止耶倫部長(zhǎng)談到這一點(diǎn)，多個(gè)美國商業(yè)團(tuán)體也發(fā)出削減關(guān)稅的呼吁。今年早些時(shí)候美中貿(mào)易全國委員會(huì)和牛津經(jīng)濟(jì)研究院的研究報(bào)告顯示，2018年至2019年期間，美國為中美經(jīng)貿(mào)摩擦付出的經(jīng)濟(jì)成本約占美國GDP的0.5%，而如果中美兩國將平均關(guān)稅降至大約12%的水平，美國實(shí)際GDP將在今后五年中增加1600億美元，就業(yè)崗位新增14.5萬個(gè)。由于就業(yè)崗位增加、商品價(jià)格下降，美國平均家庭收入將增加460美元。其次，今年美國面臨較為嚴(yán)峻的通脹形勢(shì)。通脹率在今年3月突破2%，5月至9月連續(xù)五個(gè)月高于5%，美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)計(jì)2021年至2023年的通貨膨脹率分別為4.2%、2.2%和2.2%。超預(yù)期上行的通脹也促使美國考慮削減關(guān)稅，從而緩解通脹壓力。”
目前尚不清楚美國政府將采取哪些措施。早些時(shí)候美國貿(mào)易代表戴琪表示，她希望與中國同行進(jìn)行坦率和公開的對(duì)話。隨后戴琪與中國國務(wù)院副總理劉鶴進(jìn)行了談判，劉鶴與耶倫也進(jìn)行了談判。由于談判并沒有給雙邊關(guān)系帶來重大突破，雙方僅就對(duì)話的務(wù)實(shí)性和建設(shè)性發(fā)表了一般性聲明。然而華盛頓放出可能放寬對(duì)華關(guān)稅政策的信號(hào)這一事實(shí)本身表明，美國已經(jīng)因多年的貿(mào)易戰(zhàn)耗盡了自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在全球面臨危機(jī)的背景下，重要的是放棄政治野心，共同應(yīng)對(duì)問題。順便說一下，據(jù)報(bào)道，耶倫和劉鶴最近的談判旨在協(xié)調(diào)兩國在宏觀調(diào)控方面的做法。這意味著，世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體間的矛盾依然尚存，但已經(jīng)意識(shí)到對(duì)對(duì)抗所帶來的副作用所應(yīng)負(fù)的責(zé)任，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易體系都因這種對(duì)抗而受到影響。（來源：俄羅斯衛(wèi)星通訊社）
