火紅繁茂的鳳凰木、一飛沖天的白鷺鳥，這個(gè)夏天，廈門用最美的身姿迎來(lái)了中國(guó)的主場(chǎng)外交，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤在此舉行。9月5日10時(shí)20分，國(guó)家主席習(xí)近平敲槌宣布，新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)開始。在金磚合作進(jìn)入第二個(gè)10年之際，在中國(guó)的邀請(qǐng)下，埃及、墨西哥、泰國(guó)、塔吉克斯坦、幾內(nèi)亞與金磚五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人圍坐在一起，共商國(guó)際發(fā)展合作大計(jì)。
習(xí)近平在對(duì)話中表示，2016年，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%，是當(dāng)之無(wú)愧的主引擎。近期，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)，國(guó)際貿(mào)易和投資回升，新一輪科技和工業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。
與此同時(shí)，習(xí)近平也指出，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)和不確定性在同步上升，多邊貿(mào)易談判舉步維艱。部分國(guó)家內(nèi)顧傾向加重，其政策調(diào)整的外溢效應(yīng)仍在發(fā)酵。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家所處的外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻。
為了應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)，習(xí)近平宣布，中國(guó)將在南南合作援助基金項(xiàng)目下提供5億美元的援助，幫助其他發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)饑荒、難民、氣候變化、公共衛(wèi)生等挑戰(zhàn)；中方還將利用國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心、南南合作與發(fā)展學(xué)院等平臺(tái)，同各國(guó)加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流和能力建設(shè)合作，并在未來(lái)一年為其他發(fā)展中國(guó)家提供4萬(wàn)個(gè)來(lái)華培訓(xùn)名額。
此外，習(xí)近平表示，“一帶一路”是一條合作之路，更是一條希望之路、共贏之路。中方將結(jié)合“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果落實(shí)，同有關(guān)國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域開展合作。
習(xí)近平指出，金磚國(guó)家和埃及、墨西哥、泰國(guó)、塔吉克斯坦、幾內(nèi)亞領(lǐng)導(dǎo)人共商國(guó)際發(fā)展合作大計(jì)，一致同意建立廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系，加快落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，發(fā)出了深化南南合作和全球發(fā)展合作的強(qiáng)烈信號(hào)。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為應(yīng)該打造“金磚+”合作模式，攜手走出一條創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的可持續(xù)發(fā)展之路，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展注入更多正能量。
“金磚+”更具全球代表性
“習(xí)主席提到‘金磚+’是一個(gè)非常好的倡議，可以讓金磚國(guó)家更具包容性，拓展與所有發(fā)展中國(guó)家的合作，如墨西哥、印度尼西亞、土耳其等，這將讓發(fā)展中國(guó)家更好地發(fā)出自己的聲音?！蹦鞲缤赓Q(mào)、投資和技術(shù)企業(yè)理事會(huì)亞太區(qū)委員會(huì)主席、墨西哥前駐華大使李子文對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)。
值得玩味的是，作為墨西哥總統(tǒng)培尼亞代表團(tuán)的成員之一，李子文主動(dòng)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提起了對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的看法：“某些大經(jīng)濟(jì)體正在制造貿(mào)易壁壘，甚至發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。”雖然沒(méi)有提到國(guó)家的名字，但這幾乎是顯而易見的——美國(guó)總統(tǒng)特朗普多次威脅要在墨西哥邊境筑墻，還要終結(jié)北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）。
在美國(guó)的影響下，墨西哥正在轉(zhuǎn)向中國(guó)尋求貿(mào)易和投資合作?！斑^(guò)去很多年，中墨認(rèn)為彼此是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因?yàn)閮蓢?guó)都是消費(fèi)品制造大國(guó)。但我認(rèn)為，實(shí)際上恰恰相反，兩國(guó)可以團(tuán)結(jié)在一起，共同搶占世界市場(chǎng)。”李子文說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)是墨西哥第二大貿(mào)易伙伴，僅次于美國(guó)。
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，實(shí)際上，“金磚+”模式從2010年開始?！爱?dāng)年，在中國(guó)的倡導(dǎo)下，金磚國(guó)家納入了南非。2013年，金磚峰會(huì)在南非舉辦時(shí)邀請(qǐng)非洲國(guó)家參加，2014年在巴西舉辦時(shí)邀請(qǐng)拉美國(guó)家，2015年在俄羅斯舉辦時(shí)邀請(qǐng)歐亞國(guó)家，2016年在印度舉辦時(shí)邀請(qǐng)孟加拉灣國(guó)家?！鸫u+’模式一直在延續(xù)。”他說(shuō)。
那么今年的“金磚+”有什么不同之處？“最大的特點(diǎn)就是更加具有全球代表性?！蓖跷闹赋?，“墨西哥代表美洲，泰國(guó)代表亞洲，塔吉克斯坦代表亞歐大陸，幾內(nèi)亞是非盟輪值主席國(guó)。讓金磚國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話機(jī)制更具有全球合法性和代表性，更加得到發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)可?！?/p>
中國(guó)今年對(duì)“金磚+”的創(chuàng)新也收獲了一片好評(píng)?！缎屡d市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)主席聲明》指出，領(lǐng)導(dǎo)人一致贊賞中國(guó)作為金磚國(guó)家主席國(guó)，舉辦新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)，同意繼續(xù)就落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程、推動(dòng)國(guó)際發(fā)展合作保持溝通協(xié)調(diào)。
對(duì)于“金磚+”的意義，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張燕生向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，作為新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)頭羊，金磚機(jī)制的代表性還是不足，無(wú)法反映相對(duì)較小的經(jīng)濟(jì)體和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的利益訴求?！敖鸫u+”就是應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)的方案，可以為廣大的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。
俄羅斯國(guó)家經(jīng)濟(jì)與公共管理大學(xué)國(guó)際機(jī)構(gòu)研究中心主任瑪麗娜·拉里奧諾娃向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，“金磚+”是替代正式擴(kuò)員的一種很好的方式，一方面增加金磚國(guó)家的合法性，另一方面又不會(huì)削減五國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力，讓金磚會(huì)晤繼續(xù)聚焦金磚國(guó)家自己的議題。
中國(guó)方案增加“金磚”含金量
中國(guó)是今年的金磚國(guó)家輪值主席國(guó)。在中方的倡議下，金磚國(guó)家制定了《金磚國(guó)家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》、《金磚國(guó)家投資便利化綱要》、《金磚國(guó)家電子商務(wù)合作倡議》、《金磚國(guó)家創(chuàng)新合作行動(dòng)計(jì)劃》、《金磚國(guó)家深化工業(yè)領(lǐng)域合作行動(dòng)計(jì)劃》等 。
金磚國(guó)家還成立了新開發(fā)銀行非洲區(qū)域中心，決定建立金磚國(guó)家示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)，在稅收、電子商務(wù)、本幣債券、政府和社會(huì)資本合作、金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化布局等方面達(dá)成積極共識(shí)。此外，還建立了外長(zhǎng)正式會(huì)晤機(jī)制以及常駐聯(lián)合國(guó)代表定期磋商機(jī)制。
習(xí)近平總結(jié)道，通過(guò)一年來(lái)的工作，金磚國(guó)家朝著貿(mào)易投資大市場(chǎng)、貨幣金融大流通、基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通目標(biāo)又邁出了新的步伐。我們都強(qiáng)調(diào)要更加重視創(chuàng)新作用，把握新工業(yè)革命的歷史機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，共同實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更具韌性、更可持續(xù)的增長(zhǎng)。
“金磚國(guó)家”概念的提出者、高盛公司前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾日前撰文表示，在他提出“BRIC”一詞至今的16年里，中國(guó)的發(fā)展速度早已超過(guò)他當(dāng)初的預(yù)測(cè)?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模如今已經(jīng)超過(guò)巴西、俄羅斯、印度和南非四國(guó)的總和，用不了多久，中國(guó)的GDP甚至將達(dá)到上述四國(guó)GDP之和的兩倍?！?/p>
他強(qiáng)調(diào)，對(duì)金磚國(guó)家作為一個(gè)整體在2035年超越G7仍然信心滿滿，原因很簡(jiǎn)單——中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大而且發(fā)展?fàn)顟B(tài)非常穩(wěn)定?！爸辽?gòu)慕?jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)在‘金磚國(guó)家’這個(gè)組織中處于絕對(duì)的主導(dǎo)地位?！?/p>
中國(guó)也表示，愿意與其他國(guó)家分享自己的發(fā)展紅利。比如，中方重申明年將舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，將鼓勵(lì)工商界積極參加。商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文表示，這既表明中國(guó)政府進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決心和政策立場(chǎng)，也表明中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的貿(mào)易大國(guó)，通過(guò)這樣的渠道推動(dòng)貿(mào)易更加平衡、可持續(xù)地發(fā)展。
